○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本案は人事案件でありますので、
委員会付託並びに討論を省略して、直ちに採決をしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、これより採決をいたします。 議案第７６号
固定資産評価審査委員会委員の選任について、原案に同意することに御賛成の方の起立を求めます。 〔全 員 起 立〕 起立全員であります。よって、議案第７６号については、
原案どおりこれに同意することに決しました。 次に、議案第７７号
教育委員会委員の任命についてを議題として、
提案理由の説明を求めます。市長。 〔市長（牛越 徹君）登壇〕
◎市長（牛越徹君） 議案第７７号
教育委員会委員の任命につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。 任命いたしたい方の氏名は中山晴隆氏、住所は大町市常盤３６０８番地１、生年月日は昭和２５年９月７日でございます。 略歴につきましては、お手元に資料をお配りいたしましたので御覧いただきたいと存じます。 中山氏は、平成２９年５月から大町市
教育委員会委員を１期務められ、人格高潔にして、教育、学術及び文化に明るく、まさに人格、識見共兼ね備えた適任者でありますので、ここに御提案申し上げる次第でございます。よろしく御同意いただきますようお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本案は人事案件でありますので、
委員会付託並びに討論を省略して、直ちに採決をしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、これより採決をいたします。 議案第７７号
教育委員会委員の任命について、原案に同意することに御賛成の方の起立を求めます。 〔全 員 起 立〕 起立全員であります。よって、議案第７７号については、
原案どおりこれに同意することに決しました。 次に、議案第７８号
北アルプス広域連合規約の変更についてを議題として、
提案理由の説明を求めます。副市長。 〔副市長（
矢花久則君）登壇〕
◎副市長（
矢花久則君） ただいま議題となりました議案第７８号
北アルプス広域連合規約の変更について、
提案理由を御説明いたします。 お手元の説明資料、
新旧対照表を併せて御覧ください。 このたびの変更につきましては、現在建設を進めております
白馬リサイクルセンターが令和３年４月１日から開設されることに伴い、この業務を新たに
広域連合が管理・運営する業務に追加するものでございます。
地方自治法第２９１条の３第１項の規定により、
北アルプス広域連合規約の一部を変更するため、同法第２９１条の１１の規定により、
関係地方公共団体の議会議決をお願いするものでございます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第７８号は
総務産業委員会に付託いたします。 次の議案第７９号から議案第８２号までの４議案は、
指定管理者の指定に関する議案であります。この取扱いについてお諮りいたします。議案第７９号から議案第８２号までを一括して説明を受けた後、議案ごとに質疑を行いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。 それでは、議案第７９号から議案第８２号までの４議案を一括して
提案理由の説明を求めます。副市長。 〔副市長（
矢花久則君）登壇〕
◎副市長（
矢花久則君） ただいま議題となりました議案第７９号から議案第８２号までの
指定管理者の指定につきましては、一括して
提案理由の御説明を申し上げます。 お手元に配付してございます
議案説明資料も併せて御覧ください。 本年度末をもって
指定期間が満了となります４施設につきましては、これまでの
指定管理者の管理・運営に対する評価を行うとともに、その結果を参考に、
行政改革推進委員会及び公の
施設指定管理者選定審査会において御審議いただき、
指定管理者制度を継続し、公募により
指定管理者を選定することとしたところでございます。 各施設の応募状況につきましては、大町市
美麻温泉交流施設ぽかぽかランドのみ２社、その他の３施設につきましては１社から応募がございました。大町市公の
施設指定管理者選定審査会による報告を踏まえまして、議案第７９号の大町市
八坂ふるさと体験館は八坂元氣会、議案第８０号の大町市ふれあい
センターさ
ざなみは株式会社ポップ、議案第８１号の大町市
交流促進センター明日香荘は
株式会社ハ－ヴェスタ・クリエーションズ、議案第８２号の大町市
美麻温泉交流施設ぽかぽかランドは
有限会社Ｆ＆
Ｍカンパニーをそれぞれ
指定管理者とすることについて、
地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議会の議決をお願いするものでございます。 なお、
指定期間は、いずれの施設も令和３年４月１日から令和８年３月３１日までの５年間とするものでございます。 以上、御説明申し上げました。御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 説明が終わりました。 これより質疑に入ります。 最初に、議案第７９号 大町市
八坂ふるさと体験館の
指定管理者の指定について、御質疑はありませんか。
平林英市議員。
◆１２番（
平林英市君）
明日香荘のみのことではないんですけれども、次に出てくるぽかぽかランドとの
指定管理料が大きく違うという問題です。同じ宿泊施設なのに、何でこんなに違うのかというのは、やはり利便性による収益によるものだと私は思うんですけれども……失礼しました、間違えました。すみません。
○議長（
中牧盛登君） ほかにございますか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第７９号は
総務産業委員会に付託いたします。 次に、議案第８０号 大町市ふれあい
センターさ
ざなみの指定管理者の指定について、御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８０号は
総務産業委員会に付託いたします。 次に、議案第８１号 大町市
交流促進センター明日香荘の
指定管理者の指定について、御質疑はありませんか。
平林英市議員。
◆１２番（
平林英市君） 失礼しました。そういうわけで、利便性による収益の違いだと私は思うんですけれども、この辺のところは、やっぱり企業努力で、ある一定のところまで持っていけないものかなというのが不思議に思っているんですけれども、この違いというのについて説明願いたいと思います。
○議長（
中牧盛登君）
八坂支所長。
◎
八坂支所長（
牛越光夫君） ただいまの御質問にお答えします。
明日香荘につきましては、過去、ずっと
指定管理施設として行っているわけでございますが、今回の
指定管理料は、平成２８年から３０年間の中の経営状況を踏まえまして、必要な経費を算出してございます。確かに、美麻のぽかぽかランドと交通状況も大分違うわけでございますが、やはり地域の保養施設として運営していくのに最低必要な費用を今回算出していただきました。 以上でございます。
○議長（
中牧盛登君） よろしいですか。 ほかにありますか。 〔発言する者なし〕 お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８１号は
総務産業委員会に付託いたします。 次に、議案第８２号 大町市
美麻温泉交流施設ぽかぽかランドの
指定管理者の指定について、御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８２号は
総務産業委員会に付託いたします。 次に、議案第８３号 大町市
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する
条例制定についてを議題として、
提案理由の説明を求めます。
総務部長。 〔
総務部長（
竹村静哉君）登壇〕
◎
総務部長（
竹村静哉君） ただいま議題となりました議案第８３号 大町市
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する
条例制定につきまして、
提案理由の説明を申し上げます。 今回の
条例制定は、
行政手続における市民の負担軽減及び
行政事務の効率化を目的として、市独自の
事務処理に
個人番号を利用するため、番号法の規定により必要となる条例を定めるものでございます。 第１条では条例の趣旨を、第２条では用語の意義を定義し、第３条では実施機関の責務について定めてございます。 第４条では、
個人番号の利用範囲として、第１項で番号法第９条第２項に基づく市独自の事務を、第２項では第１項の
事務ごとに利用することができる
特定個人情報について、資料の２ページ、３ページの別表がございますが、そちらに９つの事務を定めております。第３項は、連携等により
特定個人情報が利用できる場合には、義務づけられている証明書等の書面の提出があったものとみなす規定でございます。 第５条では、規則への委任を規定しております。 ２ページを御覧ください。 附則第１項では、施行期日を令和３年４月１日としております。 附則第２項は、
法定事務に係る庁内連携に関する規定を既に条例で定めておりますことから、
特定個人情報の
独自利用についても同一の条例で規定するため、大町市
個人情報保護条例、こちらの一部を改正するものでございます。 お手元の
議案説明資料、
新旧対照表を御覧ください。 大町市
個人情報保護条例第１９条の２では、「
個人情報」を「
特定個人情報」に改めるほか、新設いたします第１９条の３では、
個人番号を利用する市独自の事務につきまして、別に条例で定めると規定をいたしまして、前段で御説明いたしました新設条例の設定根拠とするものでございます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。
大和幸久議員。
◆１０番（
大和幸久君） ただいま説明がありましたけれども、８月の全協での説明でも、メリットの説明はあったんですが、
デメリットの説明というのは全くありませんでした。今回のこの
条例制定について、市民の立場から見て
デメリットとなるような点については、どのような点があるのか、あったら説明いただきたいと思います。 いわゆる
マイナンバー化につきましては、
デジタル化の前提になるものでして、現在、国は
デジタル化を進めているわけですけれども、こういった
デジタル化の方向が
地方自治にどのような影響を与えていると見ているのか、説明いただきたいと思います。
○議長（
中牧盛登君）
情報交通課長。
◎
情報交通課長（大厩市郎君） ただいまの御質問にお答えいたします。 まず、今回の
条例制定によります
デメリットというお尋ねでございますけれども、こちらにつきましては、明確な
デメリットというものはないものというふうに考えてございます。 現在、こうした
マイナンバーの
独自利用につきましては、全国の約３分の２の団体が同様の条例を定めまして、
独自利用を進めております。そうした中にありまして、大きな
デメリットあるいは不具合というものは生じておりませんことから、当面の
デメリットというものは考えておりません。 次に、国が推し進める
デジタル化につきまして、
地方自治体に与える影響はというお尋ねでございましたけれども、これにつきましては、現在、デジタル庁の創設に向けまして、様々な議論がなされております。 来年度の具体的な予算等につきましては、今後のことになってまいりますけれども、いずれにしましても、デジタル庁の創設、昨今特に言われておりますのは、申請書等におけます脱判こというような流れ、そうしたものによりまして、市民サービスがさらに向上するものというふうに考えております。 以上でございます。
○議長（
中牧盛登君）
大和幸久議員。
◆１０番（
大和幸久君） 一部、一つ二つのメリットを挙げて、あたかもこれはすばらしいことだというような表現をされるわけですけれども、これは非常に大きな問題を含んでいるという点では、慎重な対応が必要かと思います。 まず、
デメリットがないと言いましたけれども、
デメリットを一つ例として挙げますと、最近、自民党の下村政調会長が提言をしているわけですけれども、その内容というのは、
マイナンバーカードと健康保険証を統合して、将来的には健康保険証を廃止したいと。それから、自治体ごとに運用している情報システムを共通化して、効率的な相互連携をすべきというような内容が含まれております。 健康保険証を
マイナンバーカードに統合するということによって、健康保険証よりも
マイナンバーカードの情報、これが相当量、例えばこれが盗まれたり、なくしたりということになりますと、健康保険証を常時に持ち歩いて、なくしたという場合、顔写真や名前、住所、生年月日など、保険証とは比較にならないほど
個人情報が記載された
マイナンバーカードを紛失するというような事故になる危険性が十分あるということであります。 また、
マイナンバーカードで、病院などの受診にも使うと言っておりますけれども、顔認証の精度というのは必ずしも完璧ではありません。また、災害で停電すれば、医療機関は受診者の医療保険を確認できないなどの問題が生じてくるわけです。 提言では、国民が利便性を実感できる改革が必要だとしていますけれども、その内容は、国民に不便と不安を押しつけるものになってしまうんじゃないかという危険性が指摘されております。このような点については、今までどのような評価をされているのか、改めて説明いただきたいと思います。 それから、
デジタル化の流れですけれども、これにつきましては、第３２次地方制度調査会で、今後の行政は公共私の連携や広域連携の重要性が強調され、必ずしも今の
地方自治体が唯一の行政サービス提供体である必要はないという発想が強く押し出されております。 例えば、医療・介護などの機能を最適に果たせるとみなされるのであれば、そのサービス提供主体は民間資本でも、公共私混合主体でも、広域行政体でも構わないということになるもので、これらについては、最終的に団体自治の否定や、憲法の保障する
地方自治の破壊につながるという指摘もあります。 このような点については、どのように検証がされているのか、説明をいただきたいと思います。
○議長（
中牧盛登君）
総務部長。
◎
総務部長（
竹村静哉君） まず、２つ質問いただきましたが、冒頭の質問に対しまして、私から答弁をいたします。 御指摘をいただきました
デメリットの例でございますけれども、今回の
条例制定は、あくまで
行政手続における利便性の向上に関する条例の制定でございまして、御指摘いただきました例につきましては、
マイナンバーカードの紛失等のカードを発行した業務自体の心配事、また、制度そのものの心配事でございます。ですので、今回の
条例制定は、そことは全く関係がございません。ですので、御指摘いただいたような
デメリットは、この
条例制定における
デメリットではないということを御認識いただきたいと存じます。 私からは以上でございます。
○議長（
中牧盛登君）
情報交通課長。
◎
情報交通課長（大厩市郎君） 私からは、
デジタル化と公共連携についてお答えをさせていただきます。 議員からお話のございましたシステムの部分でございますけれども、現在検討を進めておりますのは、私どもが利用しております住民記録システムあるいは財務会計システム等につきまして、国で統一的な仕様書を作成し、それに基づいて事務を進めていければという、そういった検討でございます。こちらにつきましては、確かに提案いただいておるとおりに、各自治体が個別に仕様書を作成し、契約を結んでいくよりも、統一した仕様書によりまして価格を引き下げるという面につきましては、大きなメリットがあるものというふうに考えております。 なお、それが直ちに
地方自治体を否定するものではないというふうに考えております。 以上でございます。
○議長（
中牧盛登君）
大和幸久議員。
◆１０番（
大和幸久君） ただいま、これについては、
行政手続の範疇であって、問題が違うというような説明がありましたけれども、これは
マイナンバーカードのひもづけによって、こういった独自の項目を使っていかなければ成立しない問題ですよ。こういったことを端緒にして、将来的には、先ほど述べたような方向に進むという問題をはらんでいるので、その点をきちんと検証していかなければいけないということであります。 来年の９月にデジタル庁を設立させて、一気に
デジタル化を地方行政の中でも進めていきたいというのが国の方針でありますけれども、こういった前提となる
マイナンバーカードのひもづけ事項というのは、慎重に行っていく必要があるというふうに思っております。少なくとも、
個人情報が民間企業等に不用意に流れないようにする手だて、それから
個人情報を自己コントロールできるような仕組みが保障されなければ、こういった事業は進めていけないと思いますけれども、そういったような点については、どのような検討をされているのか。その２点については、どのような検証をされているのか説明ください。
○議長（
中牧盛登君） 大和議員に申し上げます。今のは自己の意見を述べていますので、質疑とは思えませんが、いかがですか。それから、もう一つ、所属する委員会の所管に係る議案の質疑ですので、やはりその辺は少し差し控えていただきたい。
大和幸久議員。
◆１０番（
大和幸久君） まず１点目、所属する委員会の議案という話がありましたけれども、前回の議会運営委員会で、そういう境目はなくして質問していくと、こういう見解が、統一見解が出されているはずであります。 それから、ただいまの個人の意見といいますが、こういった事例についてはどういう検証をされているんだと、具体的な例を示して検証経過をただしているわけですから、これは明らかに質問であります。
○議長（
中牧盛登君） 質問はできません。質疑です。それから、所属する委員会の所管に関わる件については、先例集はまだ見直しされておりませんので、よろしくお願いいたします。 以上です。 ほかにありませんか。 〔発言する者なし〕 お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８３号は
総務産業委員会に付託いたします。 次に、議案第８４号 大町市
定住促進住宅設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例制定についてを議題として、
提案理由の説明を求めます。
総務部長。 〔
総務部長（
竹村静哉君）登壇〕
◎
総務部長（
竹村静哉君） ただいま議題となりました議案第８４号 大町市
定住促進住宅設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例制定につきまして、
提案理由を御説明申し上げます。 今回の条例改正は、八坂栃沢地区に建設を進めております定住促進住宅２戸を追加するものでございます。 お手元の
議案説明資料、
新旧対照表を併せて御覧ください。 別表第１中におきまして、新たに栃沢団地２戸を加え、合計を４４戸とするほか、別表第２中の家賃につきましても、栃沢団地の金額を新たに定めるものでございます。 附則では、施行期日を令和３年１月１日としております。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８４号は
総務産業委員会に付託いたします。 次に、議案第８５号 大町市
後期高齢者医療に関する条例及び大町市
債権管理条例の一部を改正する
条例制定についてを議題として、
提案理由の説明を求めます。副市長。 〔副市長（
矢花久則君）登壇〕
◎副市長（
矢花久則君） ただいま議題となりました議案第８５号 大町市
後期高齢者医療に関する条例及び大町市
債権管理条例の一部を改正する
条例制定について、
提案理由を御説明申し上げます。 お手元の説明資料、
新旧対照表を併せて御覧ください。 今回の改正は、租税特別措置法の改正による地方税法の一部改正が行われ、令和３年１月１日より施行されることに伴い、それぞれの条例において該当する部分の整備を行うものでございます。 改正条例第１条の大町市
後期高齢者医療に関する条例附則第６項及び改正条例第２条の大町市
債権管理条例附則第２項の改正は、いずれも延滞金の割合の特例に関する規定で、「特例基準割合」が「延滞金特例基準割合」へと改正され、その算出の基礎であります平均貸付割合が租税特別措置法の改正により規定されたことにより条項を整備するものであります。 附則第１項の施行期日は令和３年１月１日として、第２項の経過措置では、施行日前の期間に対応する延滞金は従前の例によるものとしております。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８５号は
総務産業委員会に付託いたします。 次に、議案第８６号 大町市
国民健康保険税条例の一部を改正する
条例制定についてを議題として、
提案理由の説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（
曽根原耕平君）登壇〕
◎民生部長（
曽根原耕平君） ただいま議題となりました議案第８６号 大町市
国民健康保険税条例の一部を改正する
条例制定につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。 お手元に配付の説明資料、
新旧対照表を併せて御覧ください。 今回の改正は、地方税法
施行令の一部を改正する政令の施行に伴うもので、個人所得課税の見直しに伴い、国民健康保険税の減額の対象となる所得の基準を３３万円から４３万円に引き上げるとともに、減額となる判定基準につきまして、現行と比較して不利益が生じないよう改正を行うものでございます。 減額の対象となる所得の基準につきましては、第２３条第１号から第３号において基礎控除額相当分の基準額を、これまでの３３万円から４３万円に引き上げるものであります。同条第１号から第３号において、４３万円の次の「納税義務者並びに」から「加算した金額」までの改正につきましては、個人所得課税の見直しに伴い、一定の給与所得の方と公的年金等の支給を受ける方が１世帯に２名以上いた場合、減額の対象となる所得の基準に該当しにくくなることから、その影響を受けないようにするための改正でございます。 また、附則第２項につきましては、用語の整理を行うとともに、第２３条の改正と同様、これまで減額の対象となっております世帯に不利益が生じないよう改正を行うものであります。 附則といたしまして、条例の施行日を令和３年１月１日とし、この改正は令和３年度以降の国民健康保険税について適用し、令和２年度分までの国民健康保険税につきましては改正前の規定を適用することとしております。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議案となっております議案第８６号は社会文教委員会に付託いたします。 次に、議案第８７号 大町市環境保全に関する条例の一部を改正する
条例制定についてを議題として、
提案理由の説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（
曽根原耕平君）登壇〕
◎民生部長（
曽根原耕平君） ただいま議題となりました議案第８７号 大町市環境保全に関する条例の一部を改正する条例につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。 今回の改正は、将来にわたり地域共有の財産である地下水の健全な維持・保全を図るため、自然資源の定義に「地下水」を位置づけるとともに、地下水の採取による地盤への影響を注視していくことを明らかにするものでございます。 お手元に配付の
新旧対照表並びに政策等の形成過程説明資料を併せて御覧ください。 第２条第１号イでは、自然環境を構成する自然資源に「地下水」を、第２号の公害に「地盤の沈下」を加えるものでございます。 第１２条では、一定規模以上の井戸を設置する場合は、事業者は届出前に市へ事前協議を行わなければならないとするもので、事前協議及び届出に関する要件につきましては、規則により別に定めることとしております。 また、附則といたしまして、条例の施行日を令和３年４月１日としております。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。宮田一男議員。
◆１１番（宮田一男君） 政策等の形成過程説明資料の中で、④ですか、他自治体の類似する政策との比較検討という欄のところで、当市の場合は、「地下水の総賦存量と市内全域の井戸による総用水量を比較すると」と書いてありますけれども、総賦存量という意味と、その量はどのくらいなのか。それから、総用水量となっていますが、総用水量の量は一体どのくらいなのか、最初に御説明ください。
○議長（
中牧盛登君）
生活環境課長。
◎
生活環境課長（笠間博康君） それでは、ただいまの御質問についてお答えします。 総賦存量、まずこちらにつきましては、平成６年度、こちらの調査のデータを基にしておりまして、平成６年９月、こちらの段階で、３８億５，６１６万４，０００トンというふうに試算をしております。それと用水量、こちらにつきましては、平成２８年度、２４年度、平成６年度に調査を行っておりますが、直近の２８年度の調査によりますと、日の用水量３万５，９１４立方メートルというふうになっております。 以上でございます。
○議長（
中牧盛登君） 宮田一男議員。
◆１１番（宮田一男君） ちょっとよく分からないんですが、じゃ３８億トンあって、使っているのは３億トンだと。 他市のデータ等も調査されているんでしょうか。それとの比較で、許可制じゃなくて届出制にしたというふうに書いてありますけれども、そのあたりもちょっと御説明ください。
○議長（
中牧盛登君）
生活環境課長。
◎
生活環境課長（笠間博康君） 賦存量につきましては３８億でございまして、日の用水量は３万ということですので、年間にしましても、くみ上げている水量については、かなり少ないというふうに見ているものでございます。 それと、他市との比較につきましては、こちらも９月定例会全員協議会で御説明させていただきましたが、県内他市の条例等の規制状況、こちらのほうを調査させていただいて、例規、単独の例規、包括の例規含めまして、他市で１５の市において、地下水の取水に関する規定をしているというところを見ながら、届出制ということを判断させていただいたものでございます。 以上でございます。
○議長（
中牧盛登君） 宮田一男議員。
◆１１番（宮田一男君） 今質問したのは、届出制にしたところと、許可制になっている他市の場合もあるわけですが、その総賦存量と用水量を多分、他市の場合も調査をして、届出制にしたり許可制にしていると思います。それぞれのデータ、なければまた後で示していただければいいですが、その境目がどこにあるのかというのを、後からでもいいですが、示していただければありがたいと思います。
○議長（
中牧盛登君）
生活環境課長。
◎
生活環境課長（笠間博康君） まず、他市の賦存量につきましては、現時点で公表しているところが、私の承知しているところですと、安曇野市さんのほうで公表されております。安曇野市さんのほうでは、賦存量としては４６億トンということで公表しております。 あと、くみ上げる量につきましては、日量３万５，０００トンということですので、年間に直しまして１，２００トンになりますので、１，２００トンと３８億トン、そちらのほうを比較して、くみ上げている量はかなり少ないということで、届出制を選択させていただいたものでございます。 以上でございます。 失礼しました。年間で１，２８０万トンです。失礼いたしました。
○議長（
中牧盛登君） ほかにありませんか。 〔発言する者なし〕 お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８７号は社会文教委員会に付託いたします。 日程第１の途中でありますが、ここで１１時５分まで休憩といたします。
△休憩 午前１０時５１分
△再開 午前１１時０５分
○議長（
中牧盛登君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。 日程第１の議事を継続いたします。 議案第８８号 令和２年度大町市
一般会計補正予算（第１３号）について、
提案理由の説明を求めます。
総務部長。 〔
総務部長（
竹村静哉君）登壇〕
◎
総務部長（
竹村静哉君） ただいま議題となりました議案第８８号 令和２年度大町市
一般会計補正予算（第１３号）について、
提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正は、
新型コロナウイルス感染症の影響により年度内の執行が困難となりました事業費の減額、会計年度任用職員の報酬、職員の人事異動及び人事院勧告に伴う人件費の補正などが主な内容となってございます。 １ページを御覧ください。 第１条、予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ１億４，６７４万７，０００円を減額し、総額を２０５億６，７１２万７，０００円とするものでございます。 第２条の第２表繰越明許費及び第３条の第３表債務負担行為補正につきまして御説明いたしますので、６ページを御覧ください。 お手元の
議案説明資料も併せて御覧をいただきたいと存じます。 第２表繰越明許費は、扇沢市営第１駐車場ののり面工事につきまして、中部山岳国立公園内での工事であるため、許認可に時間を要し、年度内の完了が困難となりましたことから、翌年度への繰越しをお願いするものでございます。 第３表債務負担行為補正は、運行路線の認可手続の関係から、年度内に委託契約を締結する必要がある市民バス及び周遊バス運行委託料のほか、
指定管理者制度による４施設の新たな指定管理期間を設定するものでございます。 歳入歳出予算事項別明細書について御説明いたしますので、１０ページを御覧ください。 歳入についてですが、款１市税８，２６５万円の減は、
新型コロナウイルス感染症の影響による地方税の徴収猶予の特例の申請がありました事業者に対する法人市民税及び固定資産税の猶予分のほか、宿泊客等の減少に伴う入湯税の減によるものでございます。 款１５項１目３民生費国庫負担金１，９３２万２，０００円の増は、幼稚園、認定子ども園への施設型給付費の増額に伴います施設型給付費負担金であります。 項２目２総務費国庫補助金２，３５０万円の増額の主な要因は、国際芸術祭の開催延期による事業費の減額に伴い、地方創生推進交付金が４，１００万円の減、今回の補正における追加の新型コロナ対策事業の財源のほか、これまでに実施してまいりました対策のうち、事業費がある程度確定いたしました事業への充当額を増額するため、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金６，９５０万円を増額することによるものでございます。 １２ページをお願いします。 款１６県支出金６，０７４万４，０００円の減額の主な要因は、項１目３民生費県負担金におきまして、先ほど御説明申し上げました国庫負担金と同様に、施設型給付費負担金７３２万円の増のほか、項２目６農林水産業費県補助金４，７５０万円の減で、産地パワーアップ事業補助金を活用して事業拡大を計画しておりました市内事業者がコロナ禍により事業計画を変更したための全額減で、歳出におきましても同額を減額しております。 款１９項１目２基金繰入金８，３６０万円の減は、財源調整としての財政調整基金繰入金の減額と芸術文化振興基金繰入金の全額減によるものでございます。 １４ページを御覧ください。 款２１項５目５雑入３，６４９万４，０００円の増は、北アルプス
広域連合からの令和元年度負担金の精算金合計４，０３９万８，０００円が主なものとなってございます。 次に、歳出でございます。 １６ページをお願いします。 今回の補正では、制度改正に伴います会計年度任用職員の報酬及び人事異動等に伴う職員人件費の補正について、所要額をそれぞれの科目に計上しております。 款２総務費１億３，４０９万４，０００円の減のうち、主なものは、１８ページ下段になりますが、項１目１３文化振興費の芸術文化振興事業における実行委員会への負担金１億１２０万円の減でございます。 ページが飛びますが、２４ページ下段をお願いします。 款３項２目１児童福祉総務費５，７５６万４，０００円の増は、幼稚園、認定子ども園運営支援事業における市内３園への施設型給付費負担金の増が主なものとなっております。 ２６ページ下段を御覧ください。 款４項１目２予防費の予防接種費７０万円の増は、大町病院において個人的に
ＰＣＲ検査を受ける方を対象に助成を行う新たな事業費で、３万円程度の検査料に対しまして、６５歳以上の方は２万円、それ以外の方には１万円を助成するものでございます。 ２８ページをお願いします。 目３母子保健費の母子保健事業３７５万円の増は、かねてから多くの御要望をいただいておりました不妊治療に対する助成金の増額につきまして、国の動向に鑑みまして、年度途中ではありますが、上限を５万円から３０万円に増額することといたしました。また、本年４月からの治療費にも遡及して適用することとしております。 ３２ページをお願いします。 款７商工費１，８５２万５，０００円の増は、項１目１商業振興費の中小企業支援事業で、制度資金に係る信用保証協会の保証料と利子補給の増が主なものでございます。 このほか、新型コロナウイルスの影響により未執行となりました、やまびこまつり等の開催負担金や、３５ページになりますが、観光イベントに関わる事業費などをまとめて減額をしてございます。 ３８ページをお願いします。 款８項４目４建築費の安心・安全住宅リフォーム支援事業では、冬期間の経済対策の一助となるよう、リフォーム支援の補助金を５００万円増額いたします。 ４２ページ下段をお願いします。 款１０項４目５文化会館費１，１５３万１，０００円の減のうち、主なものは、文化会館公演事業において、自主公演事業の開催中止に伴う委託料等の減額でございます。 ４４ページをお願いします。 項５目１体育振興費３８８万円の減は、コロナ禍により開催中止となりましたスポーツ大会の負担金等の減額でございます。 ４６ページを御覧ください。 項６目１山岳博物館費の山岳博物館管理運営一般経費２，２３８万５，０００円の減は、冬期間を利用してエレベーターの改修工事を計画しておりましたが、新型コロナの影響により、既に民間で発注されております他の改修工事等の工期がずれ込んでまいりました。そのため、当初発注の工事につきましても、年度内の完成が見込めないことが判明いたしました。 財源に県補助金の合併特例交付金２，０００万円を見込んでおりますが、交付金事業は翌年度への繰越しが認められないため、今年度の執行を取りやめ、減額することといたしました。 ４８ページ以降は、給与費明細書でございます。後ほど御覧いただきたいと存じます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。
平林英市議員。
◆１２番（
平林英市君） 全般について、いいですか。 ３９ページなんです。住宅リフォーム助成制度なんですけれども、これ、当初は非常に低調で、使う人が少なくてという話だったんですけれども、ここへ来て急に増えて、補正予算を組んだという内容でしたけれども、その根本的原因というのはどこにあるのかと、もう一つは、これ、非常に経済効果が高いといわれている事業ですけれども、これを継続していく方向なのかどうなのかを聞きたいと思います。
○議長（
中牧盛登君） 建設課長。
◎建設課長（古平隆一君） ただいまの御質問にお答えをいたします。 ただいま議員のほうから御質問あったとおり、当初２，５００万円という予算でスタートしたリフォーム事業でございますが、当初、コロナウイルス感染拡大の影響で、非常に低調な出だしをしておりました。しかしながら、「がんばろう！大町応援券」、その第１弾による消費喚起ですとか、そういった影響もありまして、９月の末頃から１０月の末にかけて、前年比の約４倍増となる急激な増加を示しました。 そういったこと、それから１１月以降に、前年でいいますと１１月から３月における申請件数が、昨年でいいますと約３０件ほど、５００万円近く上がっているというような状況も踏まえまして、今回、補正予算を組ませてもらったという状況でございます。 また、もう一つ、来年度以降につきましても、こういった状況を踏まえまして、しっかりと予算措置のほうでも取り組んでいきたいというふうに考えております。 以上でございます。
○議長（
中牧盛登君） よろしいですか。 ほかにありませんか。降旗達也議員。
◆５番（降旗達也君） ４７ページのところで、山岳博物館のエレベーターの改修工事の部分でちょっとお伺いしたいと思います。 冬季の工事の予定だったと。ほかの工事とダブって、年内に完成できないというようなお話だったかと思います。また、交付金は繰越しが認められないので、一旦戻すというようなお話ですけれども、交付金が来年も使えて、来年改修が可能なのかどうかという部分と。社会文教委員会の予算の説明の中で、開館して３８年を迎えると。その間、改修は一遍もやっていないというような説明があったかと思いますけれども、ちょっと調べると、計画耐用年数、エレベーターは２５年で、法定耐用年数１７年ぐらいだというふうにいわれていますけれども、この段で直さなくて、安全性の担保は大丈夫なのかという、ちょっと２点お伺いしたいと思います。
○議長（
中牧盛登君）
企画財政課長。
◎
企画財政課長（田中久登君） 私からは、歳入予算に関する合併特例交付金についてお答えいたします。 県の合併特例交付金、これは、当市に配分される予定の額、まだございますので、本年度は執行できずに、歳入予算、交付金減いたしますが、来年度も交付申請をして、それによって整備をする方向で、予算編成上考えているところでございます。 以上です。
○議長（
中牧盛登君） 教育次長。
◎教育次長（竹内紀雄君） 私からは、エレベーター、長期間利用しております。その安全性についての御質問にお答えいたします。 山岳博物館のエレベーターでございますが、定期的に保守点検をしてございます。指摘のあります部品につきましては、交換・修繕等をして運転をしていたところでございます。長期間にわたる使用でございますので、このたび改修を計画しているところなんですが、早期の改修を実施したいと思いますが、安全性につきましては、こういった点検をしていることで担保されているということで考えてございます。 以上でございます。
○議長（
中牧盛登君） 降旗達也議員。
◆５番（降旗達也君） 分かりました。安全性は担保されていると、大丈夫だと。交付金のほうもこれで申請していくというお話だったと思います。 万が一、交付金が、恐らく出ると思いますが、出なかった場合は、例えば三十何年たっているので、単費で行うとか、そういったようなことは考えていくのか。それとも、単費ではお金がないので、どんどん修繕を先送りにしていくのか、ちょっとその辺、お考えがあったらお伺いしたいと思います。
○議長（
中牧盛登君）
企画財政課長。
◎
企画財政課長（田中久登君） 財源の御質問の内容もありましたので、私からお答えいたします。 県の合併特例交付金につきましては、合併した関係市町村に対して交付されるもので、県として交付の限度額が示されております。この限度額の範囲内で交付を受けているという状況であります。 また、このエレベーターについては、本年度、交付金の対象事業として認められていることもありますので、本年度、たまたま事情があって実施はできませんでしたが、次年度の交付金の対象から外れるということはないものというように理解をしております。 以上でございます。
○議長（
中牧盛登君） よろしいですか。 ほかにありませんか。
大和幸久議員。
◆１０番（
大和幸久君） １０ページの歳入の関係、市長の見解をお伺いしたいので、担当委員会の範疇ですけれども、説明をお願いしたいと思います。 市税の関係が、それぞれ８，２００万円ほど減額になってきております。市民税、固定資産税、入湯税、それぞれ、この減額の積算根拠について、初めに説明いただきたいと思います。
○議長（
中牧盛登君） 税務課長。
◎税務課長（藤巻孝之君） 質問にお答えいたします。 まず、法人市民税と固定資産税につきましては、現在、徴収猶予の特例制度を御利用いただいております。その中で、今年度中に収入が見込めないものを今回、補正として減額をさせていただいておるところでございます。積み上げをした数字となってございます。 それから、入湯税につきましては、春先の新型コロナウイルスの影響によりまして、現在のところ、３割ほどしか見込めないということで、今回、７割減の補正ということで計上させていただいております。 以上でございます。
○議長（
中牧盛登君）
大和幸久議員。
◆１０番（
大和幸久君） 市長にちょっとお伺いしたいんですが、今の徴収猶予の件については、国からの補填もあるかと思いますけれども、その点はどんな見通しなんでしょうか。 もう一点、お願いします。今後もこういう減収が続く可能性もあるわけですけれども、こういう中で、国のほうでは、減収補填債の発行とか、自治体病院の経営等、公営企業の資金不足をカバーする特別減収対策企業債というようなことが取り上げられているようですけれども、最終的には、こういった債権ですか、これを申請していくというようなことも検討される範疇に入っているのかどうか。今後のそういう減収に対する補填の見通しですね、市長のほうの見解を伺いたいと思います。
○議長（
中牧盛登君） 市長。
◎市長（牛越徹君） 総括的なところを私からお答え申し上げます。 まず、税の減収については、これは今説明がありましたように、徴収猶予でありますので、来年度、今回は今年度中に収入される見込額を落として、その部分は新年度に当然出てくることが徴収猶予に関する部分です。 なお、入湯税は徴収猶予による減額ではなくて、今年度、利用客の減少による税そのものの減収ですので、それは補填がありません。 また、先ほど、国からの補填という言葉がありましたが、基本的には補填というものはありません。ただし、御紹介ありましたように、減収補填債などの制度はありますが、これほどの金額ですと、多分、補填債を利用するには至らないのではないかと考えております。と申しますのは、これもやはり、別の財政措置があるわけではなく、補填債で借り入れたものについては、基本的には翌年度以降の収入で、税収などで返していくという、そうしたことが基本的な考え方ですので、メリットはそう大きくないものと考えております。 以上です。
○議長（
中牧盛登君）
大和幸久議員。
◆１０番（
大和幸久君） ほかにメリットの大きい手だてというのはあるんでしょうか。
○議長（
中牧盛登君）
企画財政課長。
◎
企画財政課長（田中久登君） お答えいたします。 減収に係る部分、影響額、確かにあるわけでございますが、この分につきましては、地方交付税の基準財政収入額、これについては後年度、交付税の検査の中で、収入の実際の額について検査がありますので、そういったところで精算といいますか、そういった行為があるものと考えております。そういったところで、精算をしていきたいというように考えております。 また、徴収猶予につきましては、今、予算措置、このような形で８，０００万円余いたしましたが、これは猶予、最長１年というふうになっているということでございまして、状況によっては、年度内に収まるか、次年度になるかということも不透明になっているという状況も踏まえて、今、御答弁申し上げたような値を考えているところでございます。 以上でございます。
○議長（
中牧盛登君） ほかにありませんか。 〔発言する者なし〕 お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８８号は各常任委員会に付託いたします。 ここで、所管事項が終了した課長は御退席ください。 〔説明員一部退席〕 次に、議案第８９号 令和２年度大町市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）を議題として、
提案理由の説明を求めます。民生部長。
◎民生部長（
曽根原耕平君） ただいま議題となりました議案第８９号 令和２年度大町市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正は、
新型コロナウイルス感染症の影響による国民健康保険税の減免に伴う保険税の減及び国庫補助金等の増、一般被保険者療養給付費の増額見込みに伴うものが主な内容でございます。 第１条の事業勘定の予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ８，７２３万４，０００円を追加し、総額をそれぞれ３０億１，８９２万３，０００円とするものであります。 第２項の第１表歳入歳出予算補正は、２ページから３ページに記載しております。 第２条の八坂診療所直診勘定及び美麻診療所直診勘定の歳出予算の補正は、人事院勧告に基づく人件費の補正が主なもので、八坂診療所直診勘定の第１表歳出予算補正は１４ページから１５ページに、美麻診療所直診勘定の第１表歳出予算補正は２０ページから２１ページにそれぞれ記載しております。 また、勘定ごと、第１表に続いて、事項別明細書の総括を記載しておりますが、説明は省略させていただきます。 ８ページを御覧ください。 事業勘定の歳入ですが、款１項１目１一般被保険者国民健康保険税の６６６万１，０００円の減は、
新型コロナウイルス感染症の影響による収入の減少に伴う保険税の減免によるものでございます。 款３項１目１災害臨時特例補助金の３９９万６，０００円の増は、
新型コロナウイルス感染症による保険税の減免に伴う国庫補助金の増によるものでございます。 款４項１目１保険給付費等交付金の８，８６８万２，０００円の増は、一般被保険者療養給付費の増額見込みに伴う普通交付金の増と、
新型コロナウイルス感染症による保険税の減免に伴う特別調整交付金の増によるものであります。 款６項１目１一般会計繰入金１２１万７，０００円の増のうち、主なものは、美麻診療所に配備しました往診用車両の購入費等に対する繰入金でございます。 １０ページを御覧ください。 事業勘定の歳出ですが、款１項１目１一般管理費８万２，０００円の増は、会計年度任用職員の報酬及び期末手当が不足する見込みのため、増額するものでございます。 款２項１目１一般被保険者療養給付費の８，５００万円の増は、一般被保険者療養給付費の給付見込額の増によるものであります。 次に、１２ページを御覧ください。 款９項１目１一般被保険者保険税還付金の１０１万８，０００円の増は、
新型コロナウイルス感染症による保険税の減免による令和元年度分の保険税の還付金でございます。 １８ページを御覧ください。 八坂診療所直診勘定の歳出の款１項１目１一般管理費３万１，０００円の減及び、２４ページになりますが、美麻診療所直診勘定の歳出の款１項１目１一般管理費６，０００円の減は、いずれも人事院勧告に基づく給与改定に伴う職員手当等の減が主なものでございます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。宮田一男議員。
◆１１番（宮田一男君） ９ページの
新型コロナウイルス感染症による減免として４００万円、
後期高齢者医療給付費分となっていますが、何人ぐらいの件数なんでしょうか。予定しているんでしょうか。
○議長（
中牧盛登君） 市民課長。
◎市民課長（勝野律子君） ただいまのコロナの減免の件数でございますが、こちら６６１万円、４６件の方でございます。
○議長（
中牧盛登君） よろしいですか。ほかにありますか。 お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８９号は社会文教委員会に付託いたします。 次に、議案第９０号 令和２年度大町市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）を議題として、
提案理由の説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（
曽根原耕平君）登壇〕
◎民生部長（
曽根原耕平君） ただいま議題となりました議案第９０号 令和２年度大町市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正は、
後期高齢者医療広域連合における保険料の算定に伴う保険料収入の増が主な内容でございます。 まず、第１条の予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ１，０６８万９，０００円を追加し、総額をそれぞれ４億１，０４７万９，０００円とするものであります。 第２項の第１表歳入歳出予算補正は２ページから３ページに、歳入歳出予算事項別明細書の総括は４ページから７ページに記載してございますが、説明は省略させていただきます。 ８ページを御覧ください。 歳入になりますが、款１項１
後期高齢者医療保険料１，０５４万３，０００円の増は、保険料算定による収入見込額の増によるものでございます。 款３項１一般会計繰入金１４万６，０００円の増は、目２保険基盤安定繰入金の増であります。 次に、１０ページを御覧ください。 歳出になりますが、款２項１目１
後期高齢者医療広域連合納付金１，０６８万９，０００円の増は、保険料収入見込額の増に伴い、
広域連合納付金を増額するものでございます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第９０号は社会文教委員会に付託いたします。 次に、議案第９１号 令和２年度大町市
公営簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）を議題として、
提案理由の説明を求めます。
建設水道部長。 〔
建設水道部長（田中一幸君）登壇〕
◎
建設水道部長（田中一幸君） ただいま議題となりました議案第９１号 令和２年度大町市
公営簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正は、職員の人事異動及び給与改定に伴う人件費の補正でございます。 １ページを御覧ください。 第１条、予算の総額でございますが、歳入歳出それぞれ５６７万３，０００円を減額し、総額を２億１，５５５万３，０００円とするものでございます。 第１表歳入歳出予算補正並びに歳入歳出予算事項別明細書の総括は、２ページから７ページに記載してございますが、説明は省略させていただきます。 ８ページを御覧ください。 歳入でございます。 款３項１目１繰入金５６７万３，０００円の減は、今回の歳出補正相当額について、一般会計繰入金から減額するものでございます。 次に、歳出でございます。 １０ページを御覧ください。 款１項１目１一般管理費５６７万３，０００円の減は、職員の人事異動及び給与改定に伴う減額でございます。 １２ページ以降、給与費明細書については、後ほど御覧いただきたいと存じます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第９１号は
総務産業委員会に付託いたします。 次に、議案第９２号 令和２年度大町市
水道事業会計補正予算（第２号）を議題として、
提案理由の説明を求めます。
建設水道部長。 〔
建設水道部長（田中一幸君）登壇〕
◎
建設水道部長（田中一幸君） ただいま議題となりました議案第９２号 令和２年度大町市
水道事業会計補正予算（第２号）につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正は、職員の人事異動及び給与改定に伴う人件費の補正でございます。 第２条、業務の予定量の補正では、４建設改良事業費を補正後２億８，７１０万５，０００円といたします。 第３条、収益的支出の補正では、第１款水道事業費用を１５４万７，０００円増額し、合計を４億６，９２５万８，０００円とするものでございます。 第４条、
資本的支出の補正では、第１
款資本的支出を１６万１，０００円増額し、合計を４億３，６７０万１，０００円とするものでございます。 その結果、当初予算第４条の括弧書を、「
資本的収入額が
資本的支出額に対し不足する額３３３，６９８千円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額２４，２１４千円、当年度分損益勘定留保資金１９３，１３２千円及び減債積立金１１６，３５２千円で補填するものとする。」に改めるものでございます。 第５条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正で、職員給与費を１７０万８，０００円増額し、合計を６，８７４万３，０００円とするものでございます。 ２ページを御覧ください。 補正の内容につきまして、実施計画（第２号）で御説明申し上げます。 収益的支出のうち、款１項１営業費用１５４万７，０００円の増は、職員の人事異動及び給与改定に伴い増額するものでございます。 ３ページを御覧ください。
資本的支出、款１項１建設改良費の１６万１，０００円の増につきましても、人件費の増額による補正でございます。 ４ページ以降、給与費明細書については、後ほど御覧いただきたいと存じます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第９２号は
総務産業委員会に付託いたします。 次に、議案第９３号 令和２年度大町市
温泉引湯事業会計補正予算（第１号）を議題として、
提案理由の説明を求めます。
建設水道部長。 〔
建設水道部長（田中一幸君）登壇〕
◎
建設水道部長（田中一幸君） ただいま議題となりました議案第９３号 令和２年度大町市
温泉引湯事業会計補正予算（第１号）につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正は、給与改定に伴う人件費の補正でございます。 １ページを御覧ください。 第２条、収益的支出の補正では、第１款温泉引湯事業費用を１万９，０００円減額し、合計を６，４１１万３，０００円とするものでございます。 第３条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正で、職員給与費を１万９，０００円減額し、合計を７１５万６，０００円とするものでございます。 ２ページを御覧ください。 補正の内容について、実施計画（第１号）で御説明申し上げます。 収益的支出のうち、款１項１営業費用１万９，０００円の減は、給与改定に伴う人件費の減額でございます。 ３ページ以降の給与費明細書については、後ほど御覧いただきたいと存じます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第９３号は
総務産業委員会に付託いたします。 次に、議案第９４号 令和２年度大町市
公共下水道事業会計補正予算（第１号）を議題として、
提案理由の説明を求めます。
建設水道部長。 〔
建設水道部長（田中一幸君）登壇〕
◎
建設水道部長（田中一幸君） ただいま議題となりました議案第９４号 令和２年度大町市
公共下水道事業会計補正予算（第１号）につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正は、職員の人事異動及び給与改定に伴う人件費の補正でございます。 １ページを御覧ください。 第２条、業務の予定量の補正では、４建設改良事業費を補正後１億５，９３９万３，０００円とします。 第３条、収益的収入及び支出の補正では、第１款下水道事業収益を１２万円増額し、合計を１１億６１５万８，０００円とし、第１款下水道事業費用では８２３万６，０００円減額し、合計を１０億１，６２７万９，０００円とするものでございます。 第４条
資本的支出の補正では、第１
款資本的支出を６万５，０００円増額し、合計を８億２，１６３万３，０００円とします。 その結果、当初予算第４条本文括弧書を、「
資本的収入額が
資本的支出額に対し不足する額４１３，８３５千円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額１３，６９９千円、当年度分損益勘定留保資金３２９，７７０千円及び減債積立金７０，３６３千円（同日、７０，３６６千円の訂正あり）で補填するものとする。」に改めます。 第５条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正で、職員給与費を８１７万１，０００円減額し、合計を５，２４１万円とするものです。 ２ページを御覧ください。 ６条、他会計からの補助金では、予算第９条を「公共下水道事業の運営に充当するため、一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は６１９，７２０千円である。」と改めるものです。 ３ページを御覧ください。
補正内容について、実施計画（第１号）で御説明申し上げます。 収益的収入のうち、款１項２営業外収益１２万円の増は、職員の人事異動に伴う児童手当の増額による一般会計繰入金の増額でございます。 下段、収益的支出のうち、款１項１営業費用８２３万６，０００円の減は、職員の人事異動及び給与改定に伴う人件費の減額によるものでございます。 ４ページを御覧ください。
資本的支出ですが、款１項１建設改良費の６万５，０００円の増につきましても、人件費の増額による補正でございます。 ５ページ以降は給与費明細書を掲載しておりますので、後ほど御覧いただきたいと存じます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第９４号は
総務産業委員会に付託いたします。
建設水道部長。
◎
建設水道部長（田中一幸君） 先ほど、
公共下水道事業会計補正予算の御説明の中で、１ページの第４条の中で、
資本的支出の補正の減債積立金７，０３６万３，０００円と申し上げましたが、７，０３６万６，０００円の誤りでございますので、訂正お願いいたします。失礼しました。
○議長（
中牧盛登君） ただいまの件は以上といたします。 次に、議案第９５号 令和２年度大町市
病院事業会計補正予算（第３号）を議題として、
提案理由の説明を求めます。
病院事務長。 〔
病院事務長（
川上晴夫君）登壇〕
◎
病院事務長（
川上晴夫君） ただいま議題となりました議案第９５号 令和２年度大町市
病院事業会計補正予算（第３号）につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正は、人事院勧告に基づく給与改定及び職員の採用、異動等による職員給与費の補正でございます。 第２条の収益的支出の補正は、第１款病院事業費用を４，４２５万９，０００円増額し、４７億６，９０９万４，０００円とするものでございます。 ２ページの補正予算実施計画を御覧ください。 収益的支出の款１項１目１給与費の増の主なものは、給与につきましては看護師、介護福祉士の増員などにより１，０６１万８，０００円を増額し、手当は人事院勧告及び超過勤務手当の減などにより５５７万９，０００円の減、報酬では、会計年度任用職員の看護師、介護福祉士につきまして、コロナ対応等で手薄になった部署への補充のため配置したことなどによりまして、２，９１７万円を増額いたします。 また、給料等の増に伴い、法定福利費なども増額するものでございます。 ３ページからの給与費明細書につきましては、後ほど御覧をいただきたいと存じます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
中牧盛登君） 本案について、御質疑はありませんか。宮田一男議員。